8月7日，“学习强国”江苏平台“江苏实践”栏目推出区委组织部用稿《江苏扬州江都区：为基层减负为干事鼓劲》。“知行龙川”强国行栏目现全文转发，以飨读者。
附稿件原文
江苏扬州江都区：
为基层减负为干事鼓劲
“工作中最大的遗憾就是落地见效不够，就像踢足球一样，攻势很猛，得分却不如预期，如果我们每项工作都能瞄准落地成果，那么形式主义、官僚主义自然没有市场……”江苏省扬州市江都区委书记张彤在区委十三届六次全会上如是强调。今年初，围绕“进球得分抓落地”的理念，该区集成工作推进落实、作风改进、督查考评的具体要求，下发了《关于整治形式主义、官僚主义的十项规定》，打出了切实为基层减负，集中整治形式主义、官僚主义的制度组合拳。
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文山会海大瘦身，让党员干部多干实事
“上面千条线，下面一根针，我分管服务业、商务、文化、卫生、旅游、体育、市场监管、人口和计划生育等工作，各条线都有大大小小的会，有时一天下来就光顾着开会了。”江都区一名乡镇副镇长所述的情况并非个例，开会就意味着要准备讲话稿、制发文件，一位部门办公室工作人员说：“各种会议材料、活动材料、整改材料……还要报送各种信息，不熬夜加班还真做不完。”
一些无谓的会议、活动消耗了党员干部的精力，很难抽出更多时间去抓本职工作。为此，《十项规定》中精减会议、精减活动、控减文件数量、精简信息简报、改进调查研究、改进文风等6项规定，直指工作瘦身，把形式主义、官僚主义的“赘肉”剔除掉，留下务实、高效的“健康肌体”，从源头上压实工作作风。这6项规定在具体层面定了不少量化的“硬杠杠”，比如一般会议时间不超过1.5小时，发言不超过3家；调研活动参与部门一般不超过3个，调研成果不超过字；报送区委的工作汇报篇幅不超过4页纸等。
“从今年起，除上级要求的会议外，规定了每年3、5、8、11月为无会月，每月第二周、三周为无会周，为基层及早谋划、半年冲刺、狠抓落实、完美收官排除干扰、留足时间，并且鼓励以文代会方式部署工作，让干部少点时间在路上，多点精力在事上。”区委党建办主任、组织部副部长李玉东介绍。武坚镇是离城区最远的一个镇，来回多公里，要花上大半天时间。“现在我们可以腾出更多时间走村入户，为群众多做一些实事了。”武坚镇新任组织委员王怀坤说。
工作机制大改进，让党员干部能干成事
在去年的一份组工下沉式调研记录中，区公务员局局长、区委组织部副部长朱云太写道：“一些干部习惯于工作按部就班，上面说什么就做什么，只有看法没有办法，干工作习惯‘老三步’，搞调研、出方案、再布置……”“不少干部在工作中确实吃了不少苦，但由于方法不得当、节点抓得不紧，导致‘临门一脚没得分’，实在可惜。”
进球得分靠球员，抓工作落地关键在干部，在机制优化。《十项规定》中推动工作落细落实十项原则的规定，着眼问题、过程和结果导向，构建了传导、反馈、问责的闭环工作机制，明确了工作各阶段推进的时间节点，每位干部都清楚有什么、干什么、求什么。
涉及多部门参与的工作，关键在激发干部团队的整体战斗合力，实现“1+12”的聚合效能。《十项规定》中优化多个部门和地区工作推进机制的规定，着眼团结协作和分工有序，建立了“分工领导+牵头单位”协同工作机制，凡一项工作牵涉较多单位的，明确一名分工领导、一个牵头单位，并精准厘清分工领导、牵头单位、配合单位三者责任，切实解决政出多头、推诿扯皮现象，让全区干部干事心气更足、协同作战更有力。“在我镇投资的亿元光线影视产业基地和50亿元的航空产业基地两个重大项目能够迅速推进，得益于区委定下来的好机制，过去经常是‘孤军奋战’，现在却是全区‘总动员’，大家斗志昂扬、齐心协力，再大的事也可以办好。”丁沟镇党委书记朱雪晴说。
督查考核盯实效，让党员干部争先干事
推进各项重点工作在轨运行，离不开督查考核，但督查检查考核过多过频不仅对推动工作无益，也让基层干部身心疲惫，很容易挫伤工作积极性。“从今年开始，我们将严格压缩督查项目数量及频次，总体上减少50%以上。”江都区委办公室工作人员介绍。
《十项规定》中改进党委督查工作的规定，把督查考核的坐标调向工作是否落地，减少“为查而查”，强调冲着结果去，采用“点对点”“一对一”的督查方式，深入实际督查，用好《任务交办单》，促使干部干事更加注重紧扣目标、解决问题、拿出成果。郭村镇永和村党总支书记朱智勇说：“过去为了应付各项督查考核，有时要加班加点准备台账资料，不少材料都是临时‘注水’，现在好了，上面督查只看现场、看表格，哪些完成，哪些没有完成，一目了然，工作的实干性更强了。”
按序时要求解决问题、实现目标是抓落地的应有之义，只有抢占先机，才能争取主动。《十项规定》中推动重点工作提标提速的规定，一手抓提标，一手抓提速，提标要求工作实施计划要明确任务书、路线图、时间表、责任人，提速要求一般工作7个工作日、重点工作10个工作日内完成调查研究、方案制定，并按照序时节点把工作切实推进到位，打好“重点战役”。
“督查项目从简了，但督查要求不能松，重要督查结果将抄报纪委和组织部，对坐而论道、拖沓扯皮、贻误战机的相关单位及其主要负责人，都要将按规定予以严肃问责追责。”扬州市江都区委常委、组织部长盛维林说：“我们将把督查结果作为研判干部工作作风、工作实绩的重要依据，在干部选任中更加强化一线导向、实绩导向，推动广大党员干部争干事、干实事、干成事，不断提升工作的高质量落实水平。”
来源：学习强国平台
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