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TUhjnbcbe - 2025/5/16 22:56:00
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扬州知府与苏州知府哪个地位高、油水大?今天跟大家聊聊这个话题!

?地位高低

扬州知府与苏州知府,在清代官制中的地位与油水收益相比较,谁更高一些呢?在知府这个阶层中,世爵世职的情况并不多见,所以从品级上看,他们都是从四品开始(乾隆朝起,定为从四品),佩戴云雁饰品,顶戴青金石帽。

虽然知府的品级没有差别,但根据全国各地的地理位置、财政状况以及政务繁简度即“冲、繁、疲、难”,它们被分为最需要人、需要人、中等需要人和相对不需要人四个等级。需要注意的是,这个标准仅适用于府以下的官员,到了道员这个级别,就没有这个限制了。

根据以上标准,朝廷将各个府的知府任命分为“请旨缺”、“题补缺”、“调补缺”和“留补缺”(月选缺)四个类别。

“请旨缺”对应的是最需要人的情况,由吏部、军机处联合起草名单,由皇帝亲自点选;“题补缺”对应的是需要人的情况,由各省的督抚上奏推荐,皇帝再次点选;“调补缺”对应的是中等需要人的情况,由督抚在本省或外省进行选定和调补;“留补缺”对应的是相对不需要人的情况,只需由吏部依据考核结果决定即可任免。

了解了知府的任免程序,我们就可以对扬州知府和苏州知府进行对比了。

江苏省下属有江宁、淮安、徐州、扬州、苏州、镇江、常州、松江八个府,以及通州、海州、海门、太仓四个直辖州。

由于江苏省是人口、赋税和文化大省(乾隆时期约有多万人口),所以江苏下属的八个府都不属于中等需要人和相对不需要人的范畴。具体分布如下:

江宁府(属于冲繁难类)、淮安府(属于冲繁疲难类)、扬州府(属于冲繁疲难类)、徐州府(属于冲繁难类)、苏州府(属于繁疲难类)、松江府(属于繁疲难类)、镇江府(属于冲繁疲难类)、常州府(属于冲繁疲难类)。

从全国各省的情况来看,江苏省的八个府中,扬州、淮安、常州、镇江都是四个字“最需要人”,而江宁、苏州、松江、徐州则是三个字“需要人”。可以说,江苏省的知府需求是全国各省最为紧缺的。

不过,对比起来,扬州府的知府任职资格更高一些,需要军机处的提名,一般出任扬州知府的人并非是朝廷空降的各部郎中、员外郎,也不是京察一等的翰林院侍读、侍讲,而是在各省政绩突出的知府中选任。基本上不会出现低级别知州升任的情况。

苏州府虽然不属于“最需要人”的类别,但由于是江苏省首府(江宁也是首府),因此任职条件也很高,低级官员不会直接升任该职位。不过,若是由朝廷任命,标准会有所降低,中等级别的给事中、御史也在选任范围之内。所以从任职资格上来看,两府的区别并不是很大,扬州府略占有优势。

江苏省有一个比较特殊的地方,全国只有江苏设有两个布政使,一个是与两江总督驻守江宁的江宁布政使,另一个是与江苏巡抚共同驻守苏州的江苏布政使。

顺带提一下这个话题,清初规定,每个省设有承宣布政使司,并分别设有左布政使和右布政使。顺治十八年,江南省分为江苏和安徽两个省,右布政使迁往苏州,左布政使仍驻江宁分治安徽。

康熙六年,将江南右布政使改为江苏布政使,左布政使改为安徽布政使。同时确定,各省的布政使不再有左右之分,每个省只设一个。

乾隆二十五年,另设江宁布政使,管辖江宁、淮安、扬州、徐州、海门、通州六个府州。江苏布政使管辖苏州、镇江、松江、常州、太仓五个府州。从此,江苏省成为特例,设立了两个布政使。

因此,扬州知府和苏州知府隶属于不同的布政使。一般情况下,扬州知府需向江宁布政使汇报财政政务等日常工作,而苏州知府则在同城办公。久而久之,就形成了一种不成文的规定,即扬州知府在遇到重大政务时一般不会向江苏巡抚汇报,而会直接上报两江总督。

总的来说,扬州知府的地位稍高于苏州知府,但和官员缺口一样,并没有明显的差距。当然,苏州知府也有自身的优势,毕竟苏州府一直以来都是文化繁荣的地方,是清代进士和状元最多的地方,所以备受朝廷重视。

?收入情况

在这方面,扬州知府显然具备更大的优势。清代道光之前,扬州以其豪放的气派而闻名,扬州府的盐商富甲一方,在全国有着极高的声望。到这个地方任职,即使是一个小小的衙门书吏,一年的收入也能达到几百上千两。

扬州府是两淮盐政的驻地,最高长官为两淮盐运使(从三品),每年需要向户部缴纳二百多万两的税款。在整个清代,两淮盐政一直是贪腐的重灾区,任命的盐官和扬州地方官员,最为腐败。所谓的“三年清知府,十万雪花银”,说的就是普通府的情况,而扬州知府一任下来,恐怕要增加一倍。

上面提到的是非正常收入,从正常收入来看,扬州知府的廉银高于苏州知府。按照规定,扬州知府的廉银为两,而苏州知府只有两,相差一千两。

可以看出,无论是地位还是收入,扬州知府都略胜一筹。然而,在晋升方面,两者之间的区别并不大。根据过去扬州和苏州知府的情况来看,只要政绩良好,没有财政赤字,一般任期结束后就会得到晋升,内升为京卿,外升为道员。

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