交汇点讯营商环境好不好，广大企业说了算。“仅用3个工作日，我们公司的供水专线就通过验收，并正式通水！”这是扬州沣泉饮用水有限公司负责人钱文亮常常向客商讲述的“营商环境佳话”。
扬州市江都区委以“纪巡护航”为引领，聚焦营商环境领域顽症痼疾，建立巡察发现问题、纪委查处责任、派驻督促整改闭环机制，全力打通营商环境“中梗阻”，推动全区服务质效、工作作风“双提升”。今年以来，该区职能部门探索出社保费征收“五联合”工作法等多项创新工作法，受到上级主管部门肯定和推广。
巡察开路——查找问题“全方位”
“过去几年，全区一体推进政策、市场、投资、政务、法治、生活‘六大环境’建设，推进营商环境持续改善。但是对照省、市要求和企业期盼，仍存在责任落实不到位、服务保障不到位等痼疾。”江都区委优化营商环境专项巡察组有关负责人告诉记者。
如何向营商环境领域顽症痼疾“开刀”？江都区委作答：充分发挥巡察利剑作用，大力推进“纪巡护航”行动。今年以来，区委优化营商环境专项巡察组5个小组分区域全方位展开巡察。
区委常委、区纪委书记、区监委主任冯旭枫介绍，专项巡察中，先后向群众、企业发放调查问卷多份，实地走访行业协会、本土企业、外迁（扩）企业多家，收集问题余条，第一时间对问题进行研判，对重点问题、共性问题及时形成专报，建立区委常委会定期听取营商环境建设工作机制，督促相关部门专题解决。“聚焦营商环境省评指标，紧盯失分项，逐条分析、逐项推进，严格对标、查漏补缺，深查深挖。”区委优化营商环境专项巡察组组长浦筠弘说，巡察后，上百个指标项完成率得到大幅度提高。
纪委纠治——严查快处“零容忍”
“巡察发现问题、纪委查处拓展，确保对发现的损害营商环境违纪违法问题线索，做到第一时间移交、第一时间查处、第一时间曝光，切实维护群众、企业合法权益，为利民护民、暖商护商提供坚强保障。”区纪委副书记、监委副主任张军表示，“查处典型案件时，开通专项巡察发现问题线索处置‘绿色通道’，对专项巡察移交问题线索优先处置、重点办理，确保查处快、震慑强。”
“区交通运输局党委委员陆某某因违规收受礼品等问题，受到党内严重警告处分……”区纪委监委发出《关于3起损害营商环境典型问题的通报》。区监委委员、办公室主任潘叁告诉记者：“为加大警示震慑力度，全区选取有代表性、警示性的负面典型案例公开曝光，震慑推动营商环境各项规矩立起来、严起来、执行起来；选取损害营商环境典型案例拍摄警示教育片，推动党员干部严作风、提效能、强服务，推动营商环境激浊扬清。”
“让想干、能干事的人不受委屈。”区委在推动优化营商环境专项巡察的同时，建立健全对党员干部因担当作为、创新服务导致的工作失误合理容错，及容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害正向激励机制。在一起容错纠错备案会商中，澄清失实信访举报3人、容错免责12人，旗帜鲜明保护干部干事创业、服务企业积极性。
派驻跟进——督促整改“闭环式”
如何做好优化营商环境专项巡察“后半篇”文章？区委优化营商环境专项巡察组强化闭环管理，对移交的问题由相关派驻部门纪检监察组嵌入监督、同步跟进，强化跟踪、联评销号。
在专项巡察中，对巡察发现的问题，第一时间协调相关部门会商解决，督促巡察对象“立行立改”。先后帮助扬州通用教学仪器有限公司等一批企业，协调解决了路灯安装等大批问题。
在区委“纪巡护航”行动有力推动下，“发现问题——严查快处——跟踪整改”的治理闭环逐步完善，各类影响发展的“绊脚石”得以坚决清除，推动优化营商环境各项指标、任务落地见效。
用一组数据说话。9月初，全省营商环境评价上百项指标，全区仅完成三分之一；到11月底，指标完成率大幅度提高。在全市营商环境评价第三季度考核中，江都位列第二。
纪巡护航——有效打通“中梗阻”
政务服务不断优化。以“纪巡护航”为引领，全区各政务服务大厅全覆盖设置政务服务“1号窗口”，持续推进“一件事”改革，线上线下协同办理，实现开办流程更加优化、项目审批更加高效、审批服务更加智能。行政力事项时限压缩96.3%，即办件占比、不见面办理率、依申请行政力事项网办率均达%。
市场活力持续释放。各镇、园区和有关部门从企业需求出发，坚持监管服务并举，不断深化驻厂员、项目服务专员等制度，提供有效率、有温度的服务，以行政指导的“前置”弥补行政监管的“后发”，让园区企业实实在在感受到营商环境的新变化、新气象。今年以来，全区企业生产经营、合同履行、金融借贷、劳动争议等重点领域纠纷抓早、抓小、就地化解，干部职工满意度、获得感有效提升，市场主体行使自由裁量权日益规范，经营业态势头良好。
政商关系和谐构建。全区上下聚焦“转作风、优服务”，对标政商关系正负面清单，建立健全“好差评”服务评价机制和正向激励机制，大力推进营商环境健康发展。今日江都，正在营造亲商、爱商、安商、护商的良好政商关系，赢得广大企业的口碑。
区委推进“纪巡护航”行动，打造优化营商环境“艳阳天”。区委书记朱莉莉如是说，全区将进一步把优化营商环境专项巡察、年度考评与目标责任制考核紧密结合起来，让“人人都是营商环境、事事都是营商环境”成为每名党员干部的鲜明标识。
通讯员江萱朱安平侯瑞芳
编辑:周晶
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